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自财政与央行职能明确分工后,其主要融资手段是发行国债,截止至2019年9月,中央政府债务余额大约在15.4万亿左右,因此中央债务比较明晰。地方性债务统计则分为隐形债务与显性债务两种,我们一般统计的政府债务为显性债务。从近期公布的数据看,地方政府债务为21.4万亿,其中专项债务为9.5万亿以及一般债务为11.9万亿。目前,主要将隐性债务分为三大类:为国企(城投平台)、机关事业单位、产业引导基金及PPP项目公司等主体举债融资提供隐性担保,包括出具承诺函或担保函(及其他文件),以机关事业单位的国有资产为抵押品帮助企业融资等形式;为建设公益性或准公益性项目举借的债务,直接纳入到财政预算支出范畴,由财政资金偿还;违背商业原则具有固定支出责任的中长期财政支出,主要集中在PPP、产业引导基金、政府购买服务等领域。从中央政府债与显性债务来看,并不构成引发危机的可能,所以我们主要需要评估隐形债务对经济的影响。新型冠状病毒的不期而至,冲淡了即将到来的节日气氛。为了让更多人过个祥和的春节,沪上各大医院的医护人员们纷纷取消自己的春节假期,甘愿坚守岗位,踏上疫情防控的第一线。

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